Текст: Моника Элена

Фото: Джеикоб Борден 

“Он грузинский. Здесь указано мое имя, дата и место рождения, — говорит 22-лентний Мигель. — Я не люблю его афишировать, потому что он не красный, как остальные паспорта, а в графе гражданство стоит “отсутствует”. Я не принадлежу ни этому месту, ни любому другому”.  

Мигель является одним из 595 зарегистрированных лиц без гражданства. Согласно агентству ООН по делам беженцев, в мире по меньшей мере 10 миллионов людей без гражданства, примерно треть из них — дети. В Европе их около 680 000, однако из-за миграционного потока после 2015 года их число должно было увеличится.

“Отсутствие удостоверения личности означает, что вы не является гражданином какого-либо государства, — объясняет представитель Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) в Грузии Йоханнес Ван Дер Клау. — Это значит, что у вас нет доступа к медицинскому обслуживанию, образованию и возможности трудоустройства. Вы не можете принимать участие в голосовании, открыть счет в банке, вступить в брак или взять водительские права”. Отсутствие гражданства также означает, что вы не сможете получить свидетельство о смерти. 

Мигель не помнит, когда началась его жизнь человека без гражданства. При рождении у него был российский паспорт, но, когда его мать — этническая армянка приехала вместе с ним в Тбилиси навестить родственников, дедушка разорвал паспорт внука. Он не хотел, чтобы он был русским. И они остались в Грузии. Мигелю было три года.  

“Мы жили в Исани (район в Тбилиси) вместе с бабушкой и дедушка. Однажды в семье произошла ссора и дом достался моему дяде”, — рассказывает он и смотрит на свои руки. Он избегает зрительного контакта. Опыт показывает, что общение с людьми может быть опасным. “Я только помню, что нам с мамой пришлось уйти и спать на улице. Мне было одиннадцать. Я бросил школу и просто следовал за мамой”.  

Из-за бродячей жизни Мигель потерял право на удостоверение личности. Но в 2015 году у него появилась надежда после встречи с адвокатом из Центра инноваций и реформ. Это НПО сотрудничает с УВКБ ООН для помощи лицам без гражданства. Его дело передали в Агентство развития государственных услуг при Министерстве юстиции. Через год пришло подтверждение о его статусе. Агентство выдало ему удостоверение личности и серый паспорт. В 2019 году он ждет решения касательно гражданства.

Глядя на Мигеля, сидящего на краю двухъярусной кровати в убежище для бездомных, можно понять, что не только серый паспорт отделяет его от окружающего мира.

“У меня на лице написано, что я другой. Я говорю на грузинском, но не грузин. Знаю армянский, но не армянин. Могу общаться на русском, но на русского совсем не похож. Гражданство — это все, что мне нужно, чтобы идентифицировать себя”.

Мигель не один такой. В 1990-х годах сотни тысяч человек в одночасье остались без гражданства, когда на карте мира были перечеркнуты государственные границы. Из-за административных препятствий и ошибочных систем они были отчуждены или просто не смогли сохранить документы прошлой эпохи.

За последние несколько лет, Грузия где живут тысяча внутренних перемещённых лиц с конфликтного региона Абхазии и Южной Осетии, помогает людям без гражданства что бы они смогли вернуть себе чувство принадлежности.

Грузия включилась в программу УВКБ. В 2011 году страна присоединилась к Конвенции 1954 года, которая обязует обеспечивать безопасность и права беженцам и лицам без гражданства. Через три года была принята и Конвенция 1961 года, согласна которой, государство должно выдавать документы лицам без гражданства. 

Вследствие этого, в Грузии количество людей без гражданства снизилось на 49 процентов.

В конечном итоге проблема гражданство это ошибка сделано человеком и что бы ее решить нужно политическая воля, — говорит Ван Дер Клау.

Но недостаток знаний остается препятствием; особенно среди этнических меньшинств и сельских общин.

“Гражданское образование практически не развито, поэтому люди не понимают к чему может привести отсутствие документов”,  — объясняет Нино Гагнидзе, адвокат и основатель Центра инноваций и реформ, который в 2007 году занимала пост заместителя министра юстиции. 

59-летняя Малика Сядаева родилась в Грозном в 1958 году. В 1980 году приехала работать на фабрику в Кутаиси (второй по величине город Грузии), а в 1990-х переехала в Тбилиси.
Единственным документ, который ей быль нужен, был ее внутренний советский паспорт, так как тогда “границ не было”.

“Мы не можем найти никаких данных о ней." — объясняет адвокат по вопросам гражданства и беженцев Нино Ртвеладзе. 

2016 году Малика заболела и в больнице попросили ее удостоверение личности, она начала искать документ в маленькой съемной квартире на окраине города и вскоре поняла, что его у нее нет. Без удостоверения личности ей отказано в получении медицинских услуг. 

"У нее нет документов, советский паспорт, который мог бы подтвердить ее юридический статус, потерян," говорит Ртвеладзе. "В центральном архиве нет никаких записей о ней".

Информацию о женщине ищут через архивы и интервью. Процесс может продлиться на многие месяцы. 

Виолета Бжания получило гражданство Грузии в январе 2014 года, через два года после подачи заявления. 

Виолета — этническая абхазка, которая в начале войны, в 1992 году покинула Абхазию. “Вся моя семья выступила за отделение от Грузии, я была не согласна. Мы десятилетиями жили вместе, почему мы должны воевать друг с другом?” - говорит она.

Виолета точно знает, когда потеряла гражданство:“Вскоре после грузинских парламентерских выборов,1992 года я оставила сумку с документами в такси. Тогда везде царил хаос, и я не смогла найти таксиста”.

Как и Малика, она и не задумывалась о документах, пока для оказания медицинских услуг ее не попросили представить удостоверение личности.

С ее грузинским красно-коричневым паспортом, она снова сможет быть частью мира. Но сотни других без паспорта этого все еще ожидают.

Комментарий редакции: Мигель Мкиртичян временами работает и в поисках работы получил помощь от репортера Chai Khana Моники Эллени. Моника Эллена ранее работала в качестве представителя УВКБ ООН в Косово.