В Абхазии, на восточном побережье Черного моря, гражданское общество процветает: здесь, по данным Евразийского экономического союза, зарегистрировано примерно 100 негосударственных организаций, а численность населения составляет 240 000 человек.

После развала Советского Союза, абхазы выступили против центрального правительства с целью обретения независимости. В начале 1990-х годов, между Абхазией и Грузией произошла война. С 1993 года Абхазия де-факто независима, несмотря на то, что юридически она является частью Грузии. На данном этапе Абхазия признана независимым государством только четырьмя членами ООН, среди них Россия.

В результате конфликта грузинскому населению пришлось покинуть регион. Но несмотря на это, большинство живущих в южной части Гали, являются этническими грузинами и говорят на мегрельском языке. Однако им приходится ежедневно сталкиваться с проблемами, связанными с документами и образованием.

Из-за культурных, лингвистических и личных связей этнических грузинов с Грузией, на них смотрят с таким подозрением, будто эти 30 000 человек, подобно пятой колонне, являются проводником интересов грузинского правительства. Это недоверие так же распространяется на местные негосударственные организации, которые работают над безопасностью населения Гали и юридической, социальной и  лингвистической интеграцией с абхазским обществом.

Участились требования прекращения деятельности негосударственных организаций. Критики часто ссылаются на закон, который является аналогом российского законодательства. Согласно этому закону, все негосударственные организации, которые финансируются международными донорами, должны зарегистрироваться, как «иностранный агент». Для абхазского общества, эта фраза наделена негативной коннотацией, и такой ярлык значительно повредит  репутации организаций и ареалу их деятельности.

Активисты трех абхазских негосударственных организаций из Гали, в разговоре с «Чайханой» обсудили свою деятельность, текущие программы и проекты, и трудности, с которыми они сталкиваются.

Сухумский Дом молодежи.

Сухумский Дом молодежи был основан в 1997 году и изначально работал над психологической реабилитацией жертв конфликта. Затем организация расширила свою активность в сфере образования и для местных жителей были добавлены курсы по изучению языков и компьютера, а также для бенефициаров были предложены курсы и тренинги визуального и театрального искусства для родителей и молодежных организаций.

«Мы концентрируемся на тех детях, чьи семьи затронула война. Несмотря на то что пострадала вся страна, мы фокусируемся на восточной Абхазии», - объясняет нам Елена Кобахия, основатель «Сухумского Дома молодежи». «Наша цель на будущее – это вовлечение детей всех регионов».

Гали изначально был основной целью организации.  

«Местные жители являются гражданами нашей страны и нуждаются в поддержке, так как они живут у самой границы», - продолжает Кобахия.

После окончания конфликта прошло много лет, но оставшиеся после него раны все еще глубоки. Больше всего пострадал Гали – люди здесь беззащитны и отчуждены, что вызвано недоверием и языковым барьером. Заместитель директора Аида Ладария считает, что «интеграция населения Гали является одной из обязанностей гражданского общества».

«Мы максимально стараемся распространить как можно больше информации об Абхазии, многие люди ни разу не посещали Сухуми, хотя до него всего несколько километров», - говорит Аида. «У послевоенного поколения было еще меньше возможностей наладить отношения с Абхазией. Мы работаем над восстановлением отношений между людьми».

Центр гуманитарных программ.

Центр гуманитарных программ (CHP) – это одна из первых негосударственных организаций, которая была основана после конфликта 1992-1993 годов. Как и Сухумский Дом молодежи, CHP начала свою работу с послевоенной психореабилитации и с течением времени сформировалась как организация, которая фокусировалась на усилении гражданского общества Абхазии и демократических институций.

Для жителей региона Гали законодательство и бюрократия часто становятся проблемой: получение паспорта, подтверждение действительности документов, например копии свидетельства о рождении, или же процесс бракосочетания между жителем Гали и гражданином Грузии превращается в настоящий кошмар. В Гали фиксируются такие случаи, когда людей, которые не являются официальными гражданами Абхазии, насильно забирают в абхазскую армию и затем незаконно осуждают за дезертирство. У CHP есть офисы юридических консультаций в Сухуми, Гали, Очамчире и Ткварчели.

«В Гали все политизировано, поскольку основную часть населения составляют этнические грузины, и вдобавок рядом находится граница», -  говорит Диана Керселиани, координатор проекта CHP. Диана подчеркивает, что регион Гали является частью спектра их пан-абхазской деятельности. «Здесь все нужно делать с осторожностью, дабы не нанести ущерб людям. Если допустить ошибку, им придется мучиться еще больше».

Кересян подтверждает недоверие местной администрации в отношении к CHP, причиной чего в основном является полученное из международных фондов финансирование. Это недоверие распространено и в других слоях абхазского общества.

«Есть круги общества, в которых нас ненавидят. Они утверждают, что мы защищаем права жителей Гали, а интересы остальных абхазов нас не интересуют», - говорит Диана. «Но это неправда! Мы работаем во всей Абхазии. По цифрам, получаемым из офисов юридической консультации, видно, что в основном мы предоставляем юридические консультации абхазам. Наверное причиной тому недостаток информации или же люди становятся жертвами пропаганды, здесь ведь сложный геополитический контекст».

Институт демократии.

Существующий в Гали «Институт демократии» был основан в 2007 году с помощью миссии ООН по наблюдению (UNOMIG). Главная цель данной организации -  это защита прав человека в регионе.

«Мы работаем над налаживанием связей между местным населением и правительством» - объясняет Эдуард Тория, один из лидеров организации. «Как правило, люди в Абхазии сначала идут в негосударственную организацию, которая в свою очередь обращается в соответствующие органы. Было бы намного эффективнее, если бы люди могли решать проблемы без всяких посредников».

«Институт основал «группу общественной поддержки», где объединены 15 представителей восточной Абхазии. Каждый делегат информирует организацию об общих ситуациях и рисках безопасности в своей коммуне. На основе данной информации, институт демократии устраивает  встречи с местными жителями и представителями правительства, чтобы помочь им в решении проблем.

«Неопределенность» - это то слово, которым можно описать многие проблемы Гали. Жители Гали не считаются гражданами Абхазии, поэтому на них не распространяется законодательство и многие проблемы остаются нерешенными.

«Люди здесь не знают, должны ли они считать себя гражданами или же просто «жителями» Абхазии. Они чувствуют себя незащищенными», объясняет Торуа. «Без гражданства Абхазии, они не могут законно вести бизнес, получать водительские права. А также существуют определенные проблемы в получении имущества в наследство или же его покупке, так как нотариус не зарегистрирует данный договор. Есть проблемы в сфере образования, доступности здравоохранения и свободе передвижения.

Активисты института демократии получают различную реакцию от местных органов власти.

«Ни организации гражданского общества, а также недоверие к работе негосударственных организаций не являются чем-то новым для Абхазии. Однако правительство меняется так часто, что ситуация не стабилизируется. Налицо пропаганда, которая обвиняет негосударственные организации в «разрушающих действиях».

Когда мы спросили у г-на Торуа, что является целью его деятельности, он ответил, что хочет достигнуть мира.

«Я хочу, чтобы население Гали восстановило свою честь и почувствовало, что они могут пользоваться всеми теми правами, которые имеет население западной Абхазии. Они не приехали сюда жить двадцать или сорок лет назад, они являются коренным населением Абхазии и имеют полное право, быть гражданами этой страны. Я хочу добиться равноправия и защитить национальные меньшинства. Это принесет мир, единство и развитие. Вместе мы сможем  продвинуться вперед.

Mатериал может содержать термины, которые могут не устраивать все стороны спора / конфликта. Использованные термины принадлежат автору, а не Чай-Хане.